中共肥西县委 肥西县人大 肥西县政府 肥西县政协 无障碍浏览 | RSS订阅 | 繁体
您当前所在位置:网站首页 / 政务公开 / 政府工作报告

政府工作报告(2010年1月13日)

中国肥西门户网站 发布时间:2010-01-19 10:26
[字体:  ]

——2010年1月13日在肥西县第十五届人民代表大会第五?#20301;?#35758;上
县长  李海鹰

  各位代表:
   现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
   一、迎战危机,锐意进取,成绩显著的2009年
    过去的一年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下深入学习?#23548;?#31185;学发展观,以“十二件大事”和“企业服务年”为抓手,积极迎战金融危机,认真贯彻落实中央及省市“保增长、保民生、保稳定”各项决策部署,奋力开拓,多措并举,排难而进,县域经济继续保持“高?#36745;誦小?#36870;势上扬、增长迅猛、领跑全省”的良好态势,全面超额完成县十五届人大四?#20301;?#35758;确定的各项目标任务。
   (一)经济发展提速增效,综合实力显著增强
    经济总量再创新高。预计,实现地区生产总值195亿元,增长26.9%?#29004;?#25104;社会固定资产投资204亿元,增长47.6%,其中工业投资94亿元,增长26.5%;财政收入20.2亿元、地方财政收入10.2亿元,?#30452;?#22686;长27.5%、21.1%;农民人均纯收入6100元,增长12.7%;社会消费品零售总额30.5亿元,增长24.5%。“十一五”主要指标基本完成,08年全省县域经济考核,荣获科学发展一类县第一名;09年规上工业产值、固定资产投资继续位居全省第一,“创争”进程迈出了坚实步伐。
    工业经济发展迅速。强力推进园区建设,“千亿大?#19968;?rdquo;工业板块已现雏形。以?#19968;ā?#23567;庙、紫蓬为节点的“金三角”园区、新港工业园和新型工业示范园建设加快;?#19968;?#24037;业园税收突破10亿元大关,国家级合肥出口加工区获省政府批准,已上报国家部委待批;乡镇工业聚集区水、电、路等基础设施不断完善;新增工业平台6平方公里,全县园区建成面积达57.6平方公里。完成新桥临空产业园发展规划、新型工业示范园总体规划。园区合作加快推进,柏堰科技园二期10平方公里启动规划建设,新港工业园二期56平方公里签订合作协议。全年新开工项目110个;?#36745;?#35268;上工业企业87家,总数达287家?#29004;?#25104;规上工业产值366亿元,实现规上工业增加值94亿元,?#30452;?#22686;长60.7%、52.2%。
   招商引资成效明显。建立“县领导带头、口长单位牵头、部门和乡镇捆绑、专业小分队主动出击”的联动招商机制,积极开展“百日招商大冲刺”,组建7支口长单位招商小分队和12支产业招商小分队,选派4名县领导?#30452;?#39547;长三角、珠三角等地招商,重点围?#30772;?#36710;、?#19994;?#31561;主导产业,引进龙头项目和产业链延伸项目63个。新增中央投资项目 57个,争取资金2.4亿元?#29004;?#36827;与央企合作,签约项目15个,协议金额278亿元。全年引进市外资金110亿元,增长43.49%。到位境外资金4464万美元,增长24%。
    现代农业稳步发展。预计,实现农业总产值58亿元、增长10%,增加值31亿元、增长12.3%。省级无规定动物疫病区顺利建成,出栏家禽7500万只,继续保持全省第一; 新增苗木基地8000亩,荣获全省绿化模范县;新认定“一村一品”专业示范村22个,廖渡村被评为国家级专业示范村。新增市级农业产业化龙头企业13家、农副产品加工项目8个,农产品深加工能力不?#26174;?#24378;;培育农村合作经济组织52个、市级以上示范组织7家,成立肥西县农村合作经济组织联合社;新评定?#19981;?#30465;农产?#20998;?#21517;商标1个;新?#29616;?#26377;机食品2个、绿色食品2个、无公害农产品3个。合铜路高效农业示范带初显成效,中国中部花?#22659;?#33495;木、花卉两个精品交?#36164;?#22330;建成运营。一、二、三产交融发展,新增星级农家乐9家。林权制度、水管体制、农村道路管护、农业社会化服务、为民服务全程代理等各项改革稳步推进。
旅游商贸日趋繁荣。紫蓬山创4A景区圆满成功,三河创5A景区?#34892;?#25512;进,紫蓬镇荣获全省最佳旅游乡镇,山南镇、铭传乡荣获全省优秀旅游乡镇,A级景区、星级农家乐总?#32771;?#32493;保持全市第一。紫蓬山腹地公路全线贯通,西庐寺复建、三河美食城等一批旅游项目稳步推进。全国山地自行?#31561;?#19977;河民间文化艺术节、?#19981;?#30465;青年集体婚礼等一系列节庆活动成功举办。开通三河至南京周末旅游直通车,顺利开启工农业游。接待游客190万人次,综合收入达12.8亿元。县商业网点规划在全省首获批准,商务信息网络更加完善,网上交易3200万元;“万村千乡”市场工程深入推进,新建“农家连锁店”120家,村级农?#19994;?#35206;盖面达50%?#36745;?#23454;开展“?#19994;紜?#27773;?#30340;?#25176;车下乡”活动,销售38000台(辆),销售额1.4亿元,?#22266;?#20892;户1670万元,全市领?#21462;?#22278;满完成工商系统市场管办脱钩工作,粮食清仓查库工作被评为全国先进。
    (二)副中心建设再掀热?#20445;?#22478;乡面貌日新月异
    城市建设全面提速。以金寨南路综合改造为中心的城市建设全面铺开,投资7亿元的金寨南路综合改造工程平稳拆迁超过18万平方米。围绕金寨南路,成功推介15宗1200亩经营性用地,成交金额 18亿元,沿线10栋30层以上高层即将开工建设,预期两至三年内建成西南组团商业中心。老中街、城关粮站、金寨南路改造拆迁近50万平方米,查处违法建设1.1万平方米。新开工安置点建设20万平方米,南郢、丽景湖、李湾安置点建成,顺利回迁4000多户。房地产开发销售两旺,全年开发商品房270多万平方米,销售量增长120%,全县18层以上在建高楼30多栋。森林大道、潭冲路全线贯通,云谷路、?#19978;?#36335;、青年南路基本竣工,建成6车道宽道路60公里。人民西路、老中街商住中?#30446;?#36895;推进,百大商住中心启动建设。张郢小学、钱江大?#39057;輟?#21439;委党校等一批重点工程基本建成或?#24230;?#20351;用。全年重点工程建设政府投资近25亿元。
    生态环境建设加快。城市生态工程潭冲?#21360;?#28525;冲水库一期综?#29616;?#29702;主体竣工,派?#28216;?#26579;综?#29616;?#29702;顺利实施,城区和?#19968;?#24037;业园新老区污水实现全截留、全处理。农村生活污水处理示范工程?#34892;?#25512;进,三?#21360;?#32043;蓬山污水处理厂?#24230;?#20351;用。翡翠路、青龙桥、人民东路和花岗路景观绿化工程竣工,人民西路游园广场建成开放。集镇建设进一步加快,基础设施更加完善。投资近5000万元,建成6个乡镇自来水厂。农村电力配套建设得到加强,成为省首批新农村电气化县。?#19968;?#24037;业园拓展区区域性环评获?#38376;?#20934;,新建项目环评和“三同时”执?#26032;史直?#36798;100%、98.6%,工业污染物达标排放率100%,大气及水环?#25345;?#37327;进一步改善。
新农村建设力度加大。官亭、?#31995;?#20004;个“整村推进”项目受到国土部充分肯定,推荐全国各地前来考察,90%村民入住新居,流转土地3万多亩,?#19981;站?#21335;农业开发有限公司、合肥丰隆等龙头企业相继入驻。完成村庄规划22个,新建新桥?#20197;?#19968;期、小井庄二期、木?#32423;?#26399;等中心村15个,建成各类示范村65个。大力开展四旁植树和村庄环境整?#21361;?#23436;成整治点16个,新修示范村区间道路100公里,安装路灯500盏,改水改厕3000户。43个农村社区基础设施进一步完善,12个新农村建设专项省补项目全部竣工。
    农业基础设施不断完善。争取中央和省、市“三农”项目资金1.6亿元,增长86%;全县“三农”?#24230;?#36229;过2.8亿元,增长129.5%。滨湖泵站技改、磨墩水库除险加固等大型水利基础设施开工建设,丰乐河综?#29616;?#29702;工程全面启动,除险加固病险水库12座,改造农村危桥31座,解决农村安全饮水6.08万人,荣获全省第十四届农田水利基本建设“江淮杯”银杯奖。新修“村村通”水泥路269公里,提前1年全面完成建设任务;新修“村村通延伸工程”1000公里;村村通班车通达率97.6%,农村生产生活条件明显改善。
    (三)改革创新全面深化,发展活力不?#26174;?#24378;
    全力帮扶企业发展。扎实开展“企业服务年”活动,转变为企服务方式。县财政?#24230;?391万元资金,用于企?#23548;?#25913;、贷款贴息、固定资产投资和规上企业新增产?#21040;?#21169;?#21462;?#24314;立县领导联系亿元企业制度,选派240名干部驻企帮扶,组建8支产品营销小分队,切实解决企业生产、销售、用地、用水、用电、用工?#30830;?#38754;困难和问题。扎实开展支?#21046;?#19994;自主创新和实施?#25918;?#25112;略,授权专利335件,培育2家县级专利试点企业,安利合成革荣获国?#39029;?#21517;商标、科技中心被认定为国家级企?#23548;?#26415;中?#27169;?#20016;乐农化被认定为国家知识产权试点企业,全县高新技术企业达22家。
创新金融服务机制。抢抓国家金融扶持政策机遇,积极推进农村金融体制改革,蓝海、科源小额贷款公司挂牌运营,汇商、融信等5家小额贷款公司正在申报;率先在全省组建县级农村商业银?#23567;?#31215;极鼓励发?#21476;?#27665;经济合作组织,构建灵活、方便、高效的农村金融机制。启动中小企业融资平台建设,银企合作力度加大,举办4次银企对接活动和1次银保企对接会,解决120家中小企业7.5亿元流动资金不足问题。积极推行企业债券发行工作。银行新增贷款首次高于新增存款,?#19968;?#24037;业园与徽商银行签订信贷额度20亿元的合作协议。全年融资13.64亿元,创历史新高。
深化用地模式改革。农村集体土地确权登记发证工作在铭传乡开展试点。完成土地利用总体规划修编,依法处置46宗2200?#26029;?#32622;及低效利?#29467;?#22320;,全面清理违法用地。创新用地模式,?#19968;?#24037;投 6.5万平方米多层标准化厂?#23458;度?#20351;用?#29004;?#36164;4.2亿元,实施18个批次10476亩建设用地置换工作,新增耕地面积9552亩;全年33批20570亩建设用地指标获批。县乡村三级土地流转平台更加健全,全县新增土地流转面积5万亩,被列为合肥市土地流转工作试点县。
交流合作不断扩大。中国·合肥苗交会首次在中国中部花?#22659;?#25104;功举办,全国21个省、市组团?#20301;幔?#25104;功签约项目8个,总交易额4.84亿元。第四届中博会、自主创新要素对接会、?#19994;?#21338;览会、金寨南路地产推介会成果丰硕,共签约项目47个,协议投资130亿元。全市民生工程、土地流转、为民服务全程代理、农村道?#26041;煌?#24037;作、秋种工作现场会在我县召开。接待中央领导、国家部委调研和省内外县区考察200多批次,肥西知名度和美誉度进一步提升。
   (四)民生保障更加有力,社会事业?#20013;?#21457;展
    民生工程成效明显。33项民生工程总?#24230;?.28亿元,比上年增加2.01亿元,增长47%,其中县配套1. 83亿元。财政?#22266;?#20892;民资金26项,?#22266;?#37329;额2.17亿元。农村低保、五保供养、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障提标扩面。紫蓬山管委会、丰乐镇、铭传乡、?#31995;?#20065;四所敬?#26174;?#24314;成使用;建成廉租住房176套,发放廉租住房?#22266;?4万元,303户困难家庭受益。救助城乡困难群众、大病患者、贫困重度残疾10075人,发放救助资金442万元。资助各类困难学生6900人,发放补助金660多万元。完成阳光工程、农业专?#23548;?#26415;、农民工技能培训10500人。拨付社会保险?#22266;?#32844;?#23548;?#33021;鉴定等各项就业专项资金1128万元;发放下岗失业人员再就业和农民工创业小额担保贴息贷款累计达963万元。全省农村一次?#22253;?#32622;户数最多的?#19968;?#24037;业园顺?#22270;以?#23433;置点一期工程?#24230;?#20351;用,安置群众3138户,群众满意度进一步提升。
    平安创建扎实开展。坚持县领?#32423;?#26399;接访制度,加强和改进信访工作,积极化解各类矛盾。省级“平安县”创建成功,“法治肥西”、“五五”普法扎实推进,社会治安大防控体系不断完善。食品药品安全专项整治成效明显,体制改革平稳推进。扎实开展“安全生产年”活动,全面落实安全监管职责,安全生产形势总体稳定。建立健全人防应急工作机制,开展“9.18”防空防灾应急疏散演练,迅速?#34892;?#22788;置“5.19”过境运输车辆二甲苯泄漏等突发事件,受到市政府通报表彰。

各项事业协调发展。央视激情广场爱国歌曲大?#39029;?#36208;进肥西,举办庆祝中华人民共和国成立六十周年系列文化活动128场。建成5个乡镇综合文化站、45个农家书屋和161个村级广播网。广播电视外宣工作全市第一。健全义务教育“以县为主、县乡共管”管理体制,完成中小学校舍安全检测,实施教育民生工程项目6个,?#24230;?#26657;舍维修资金3800万元,维修改造项目60个,引进民办教育资源,加速推进高中教育布局调整,城乡办学条件明显改善。公办、民办、职?#21040;?#32946;全面发展,教学质量稳步提高。大力推进县乡村卫生服务体?#21040;?#35774;,县医院住院病区、县?#23621;?#20445;健所住院综?#19979;?#20027;体工程竣工,花岗、山南、铭传、柿树、小庙?#20219;?#29983;院门诊综?#19979;?#20840;面建成,新建、改扩建60个农村卫生站,农村居民就医条件明显改善。新农合参?#19979;?#36798;96.7%,公共卫生服务均等化工作?#34892;?#25512;进。?#34892;?#38450;控甲型H1N1流感等重大传染病。被列为全省基层医药卫生体制综合改革试点县,在全省率先实行基层医疗卫生机?#25346;?#21697;零差率销售。全民健身运动蓬勃发展,迎新年健身跑成功举办,市第二届农运会金牌总数县区第一。开展首届肥西道德模范评比,群众性精神文明创建扎实推进。全面落?#23548;?#29983;奖扶政策,乡所村室建设、流动人口管理、出生人口?#21592;?#27604;治理取得新突破,低生育水平保持稳定。人民武装、国防后备力量建设、“双拥”工作、外事侨务、未成年人保护、工青妇、老龄、残疾人事业?#21152;?#26032;发展,抗震减灾、物价、保密、档案、宗教、地方志、消防、农机、科协、气象等工作取得新成绩。
     过去的一年,我们还坚持强化政府自身建设,大力开展深入学习?#23548;?#31185;学发展观活动,大力弘扬求真务实的工作作风,着力破解制约科学发展的突出问题,努力化解群众反映的难点、热点问题,基本实现了党员干部受教育、政治生态有提升、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,全县上下“创争”信心更足,干部作风更实,干事氛围更浓,发展势头更好,物质文明、精神文明、政治文明、生态文明全面提升。坚持依法行政,自觉接受人大依法监?#20581;?#25919;协民主监督,全年办理县人大代表议案、建议54件、县政协提案105件,按时办复率为100%。开展县直机关及百科室政风行风评议,效能建设进一步提升。
各位代表,过去的一年,是新?#20848;?#20197;来形势最为复杂,发展最为艰难的一年。一年来,经济平稳较快发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业,各方面取得?#21335;?#33879;成就,?#32933;道?#20043;不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、政协支持监督和社会各界大力支持的结果,是全县广大干群凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子和各级干部,向驻肥西人民解放军指战员,武警官兵、公安干警,向关心支持肥西发展的各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士和广大投资者表示崇高的敬意和衷心的?#34892;唬?br />    回顾过去的一年,我们也清醒地看到,我县经济社会发展和政府工作还存在不少问题。主要表现在: 牵动性大项目仍然不够多,产业聚集?#28909;?#28982;不高,农村公共服务、劳动就业、社会保障能力仍然不强,城乡统筹发?#20849;?#20240;仍然不快,现代服务业相对滞后,行政效能?#22836;?#21153;水平需要进一步提高。?#28304;耍?#25105;们将高度重视,认真研究,不断解决发展中存在的突出矛盾和问题,更加努力地做好政府各项工作,决不辜负人大代表、政协委员的信任,决不辜负全县人民的期望!
    二、科学发展,冲刺百强,奋力拼搏的20?#20445;?#24180;
    今年是实施“十一五”规划的?#23637;?#20043;年,也是我县冲刺全国百强、奋力实现第二个“翻番”的决战年,做好今年各项工作,为“十二五”规划实施奠定坚实基础,具有十分重要意义。
    今后一个时期,我县经济发展环境总体向好,面临许多有利条件和机遇。从宏观政策看,日前国家颁布实施了《促进中部地区?#32469;?#35268;划》,同时我省启动皖江城市带承接转移示范区建设,加快推进省会合肥经济圈、合芜蚌自主创新综合配?#36164;?#39564;区建设等重大战略,必将成为我县发展的新引擎;随着国家继续刺激消费政策的实施,特别是?#19994;紜?#27773;车下乡的刺激政策,有利于促进我县?#19994;紜?#27773;车等主导产业快速增长,都给我县带来重大发展机遇。从即期增长看,随着?#19968;?#24037;业园、柏堰科技园发展,一大批重大项目陆续建成,以及今年投资规模达270亿元的390个重点项目相继开工,新的增长点将加速形成。               

      从发展后劲看,随着西南组团城市化建设的加快,大规模基础设施建设全面展开,比较优势和后发优势日益凸显,加速发展的态势日趋强劲。只要我们坚持“工业强县、特色富民”战略不动摇,坚?#20013;?#22411;工业化、农村城镇化、农业产业化和城乡一体化的发展思路不动摇,实现“创争”目标指日可待。
    2010年政府工作的总体要求?#29301;?#28145;入贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央及全省经济工作会议和县委十一届十?#20301;?#35758;精神,全面贯彻落实科学发展观,以实施“十件大事”和“产?#23548;?#32858;突破年”、“城市建设会战年”为抓手,解放思想,真抓实干,奋力冲刺全国百强,努力实现经济社会更好更快发展。
2010年全县经济社会发展的主要预期目标?#29301;?#22320;区生产总值235亿元,增长20.1%;规模以上工业产值450亿元,增长23%;财政收入23亿元,增长14.1%;农民人均纯收入6700元,增长9.8%;固定资产投资260亿元,增长27.5%,其中工业投资120亿元,增长27.7%;引进市外资金120亿元,增长9.1%;?#23548;?#21033;?#29467;?#36164;4680万美元,增长5%;进出口总额1亿美元,增长4.2%;社会消费品零售总额36亿元,增长18%;单位GDP能耗及主要污染物减排量达到市控指标。
实现上述目标,今年要着力抓好五个方面工作:
    (一)以产?#23548;?#32858;突破年为抓手,着力打造千亿大?#19968;?br />    坚持工业强县战略不动摇,加快融入合芜蚌自主创新经济圈,主动迎接辐射,加快产?#23548;?#32858;,不断提升县域经济综合实力。
    强化招商引资。继续加大招商引资力度,依托“千亿大?#19968;?rdquo;工业板块,形成全县招商引资平台共享机制。围?#30772;?#36710;、?#19994;紜?#21270;工塑胶、输变电设备、生物制药等主导产业,引进配套项目;建立与央企合作长效机制,突出新兴产业,主攻大公司,紧盯大项目,瞄准500强,重点引进投资数额大、科技含量高、牵动性强的项目。继续实行县领导驻点招商制度,推行重点乡镇和经济部门主要负责人离岗招商,充分发挥招商小分队的作用,切实落实招商奖励政策,调动全社会力量,精心举办各类招商活动,营造招商氛围,?#32321;?#24341;进市外资金120亿元。
    加快项目建设。坚持投资拉动、项目带动,以大项目促进大?#24230;耄?#20197;大?#24230;?#25289;动大需求,以大需求刺激高增长,?#32321;?#23436;成固定资产投资260亿元和工业投资120亿元。抢抓国家扩大内需的政策机遇,抓好项目争取和储备工作,以重大基础设施、社会民生、支柱产业、重大生态建设?#20219;?#37325;点,积极编报项目,做好项目策划包装、申报和跟踪工作,争取挤入中央和省级?#22871;櫻?#35851;求项目大突破,增强长远发展后劲。对390个重点建设项?#32771;?#32493;实行县领导和县直单位包保联系制度,对口帮扶,跟踪督办;对重大项目实行一事一议、一企一策。同时强化调度,加速企业投资,保证投资强度。
提升园区功能。重点打造“千亿大?#19968;?rdquo;工业板块,力争新建园区平台10平方公里。抓好柏堰科技园二期、新港工业园、新型工业示范园规划实施,加快?#19968;?#24037;业园汤口路?#38405;?平方公里平台建设,启动新港工业园天海路、肥光路、蓬来路、莲花路桥和新型工业示范园安置点、新上小路、凉亭路、创新大道路桥建设。抓好乡镇工业聚集区基础设施配?#20303;?#23436;善,提升园区整体功能。抓好产业发展规划,打造以汽车、?#19994;紜?#36755;变电设备、塑胶制造、生物制药和农副产品加工为主导的六大产?#23548;海?#21152;快园区产?#23548;?#32858;。实施?#19968;?#24037;业园老区“退二进三”(退出二产,引进三产)战略,推动产业升级,着力实现以大?#19968;?#24037;业板块为核心的工业平台一盘棋。
   强化金融服务。积极做好企业债券发行工作,加快企业上市,以?#19968;?#24037;业园经济发展公司为平台,力争发行企业债券10亿元。加快发展村镇银行和小额贷款公司,引进股份制商业银行,壮大担保机构实力,不断完善金融体系,提高金融创新能力。着力改善服务环境,加强与金融机构合作和重点项目对接,加大对新兴产业融资支持力度,重点支持中小企?#23548;?#26415;创新、结构调整、节能减排;加大科技?#24230;耄?#32487;续推进自主创新激励机制和科技服务平台建设。加快农民产权交易平台建设,推进村民生产发展资金互助组织建设,力争每个乡镇至少建立1个村民生产发展资金互助组织。
   (二)以派河大道建设为重点,全力推进城市建设会战年
   以“城市建设会战年”活动为引擎,坚持规划引领,统筹城乡发展,优化空间布局。
加快副中心建设步伐。按照 “突出老城改造,拉大城市框架,注重配套完善,加快功能提升”的思路,推动西南副中心大拆迁、大?#24230;搿?#22823;建设不动摇。重点实施滨河北路、天海路、翡翠?#36153;?#20280;段建设,加快1个主城区开发,适时启动新城区建设;大力推进金寨南?#26041;?#35774;,?#32321;?#20170;年10月1日竣工通车,加快派河大道规划建设,上半年启动拆迁,下半年开工建设,打造2条城市发展主轴,拉大城市框架;改造肥光入?#24378;凇?#19978;小路出?#24378;?#21644;合铜路出?#24378;?大片区,改变城市形象;实施派?#21360;?#28525;冲河2项景观整治工程,提升城市品位?#29004;?#36827;公交客运站、专业市场、停车场、农贸市场、城区配套学校、高档?#39057;?#23089;乐一条?#20540;?项功能配套建设,健全城市功能。加大地块推介和地产招商工作,促进房地产市场稳定健康发展。
加快小城镇建设。突出规划引领,加快调整中心镇规划编制,加强规划执行力。依托?#29004;?#24178;线、旅游通道,加快三?#21360;?#32043;蓬、官亭、山南、花岗、小庙、高刘等小城镇发展,打造功能完善、特色鲜明的小城镇,实现以城带乡、以工促农、推动城乡互动发展,提高城镇化水平。推进铭传、高店、柿树岗、?#31995;輟?#20016;?#20540;?#23567;城镇基础设施建设。实施小庙、山南、花岗等小城镇污水处理及其配套管网建设。
加强城镇综合管理。以创建省级文明县城为抓手,积极推进规范化、精细化管理,规范标识标牌设置,健全公共设施管护体制,严打违法建设,?#32321;?#24314;一处、管一处。加强环卫配套设施建设,提高道路清扫保洁质量,开展全民创建活动,使城镇?#29004;ā?#21355;生、治安等明显改观。加快城镇建设园?#21482;?#25552;高县城和小城镇绿化覆盖?#30465;?#32511;化档次和品位。加强完善安置点和商住小区的物业管理工作。
促进节约集?#21152;?#22320;。继续强力推进建设用地置换工作,完成6500亩置换任务,破解建设用地瓶颈。按照“有保有压”的原则,统筹配置用地计划指标,提高土地利用效益。修编乡镇土地利用总体规划,全面开?#21476;?#26449;集体土地确权发证工作。坚持最严格的耕地保护制度,加大国?#26519;?#27861;力度,清理闲置低效用地,巩固违法用地综合整治成果,增强科学用地能力。
   (三)以农民增收为核?#27169;?#30528;力推进新农村建设
    围绕合肥市打造城乡一体化综合配套改革试验区、新农村建设样板区和现代农业示范区的总体部署,加快现代农业发展,加速推进新农村建设。
大力发展现代农业。重点打造官亭、?#31995;?#20004;个整村推进万亩现代农业示范园、合铜?#36153;?#32447;15公里蔬菜产业带、合六叶高速沿线万亩精?#35775;?#26408;产业带,力争新增“一村一品”专业村15个。逐步增加县级粮食储备规模,加快花岗农产品加工园区建设,壮大农业产业化龙头企业,着力扶?#32622;?#22522;、?#29575;稀?#26862;淼、肥西老母鸡等做大做强,支持骨干企业闯进国家级龙头企业,力争新增市级以上龙头企业12家、国家级龙头企业1家。积极引导、扶持、壮大农民专业合作社,力争培育10家市级以上农村经济合作示范组织。大力发展循环经济,推进秸秆综合开发利用。
    提升新农村建设水平。启动三河木兰整村推进示范区建设,加强示范工程建设,结合土地置换、小城镇建设和社区建设,打造一批规模适度、居住集中、功能配套的新农村示范点,新建14个中心村。加快新农村规划编制,明确功能定位,合理确定中心村数量和布点,完成148个村规划任务。强化农村环境卫生整?#21361;?#23454;施14个村庄环境整治示范工程,重点开展以主要公?#36153;?#32447;、景区景点周边的镇容镇?#30149;?#26449;容村貌整?#21361;?#25913;善城乡居住环境,提升对外形象。
完善农村基础设施。加快丰乐河综?#29616;?#29702;工程建设,加强工程调度和督查,保证工程质量,?#32321;?#23433;全度汛?#29004;?#26102;要积极编报项目,千方百计争取省、市资金支持。科学规划,分类施?#21361;?#23436;成磨墩水库除险加固工程,加大一批库塘堰?#21360;⒐登?#27893;站治理改造力度。加快农村安全饮水工程建设,力争在农村社区和新农村建设示范点实现户户通自来水,解决农村饮水不安全人口6.79万。加快农村公路网络建设,加强主、次干道和村组道?#36153;?#29615;沟通,再建水泥路100公里、“村村通延伸工程”1000公里,加快构筑畅通快捷的农村公交网,推进城市公交向农村延伸。
    深化为农服务。推进农村配套改革,打造山南农村综合改革试验区。深入贯彻土地流转“二十条”, 规范土地流转市场,促进农业规模化、集约化生产。加快集体林权制度改革,建立产权明晰、权责统一的林业管护机制。深化为民服务全程代理工作,扩大涉农代理、办理、审批等服务事项,不断提高办事效?#30465;?#24378;化农业服务体系改革,建立布局合理、功能齐全、服务高效的农技推广、农产?#20998;?#37327;安全监管、植物病虫害?#20048;巍?#21160;物疫病防控等服务体系。切?#23548;?#24378;农民负担监管,规范一事一议审批。
    (四)以发展现代服务业为突破,着力繁荣第三产业
打造合肥后花园和长三角知名的旅游休闲度假基地,充分发挥区位、旅游资源优势,加快旅游开发和现代服务业发展。
加快发展现代服务业。重点实施金寨南路和派河沿岸规划开发,推进集高端商业、写?#33268;ァ?#23486;馆?#39057;輟?#25991;化娱?#20540;任?#19968;体?#21335;?#20195;商贸中心建设;充分发挥临城、临空、临港优势,围绕合肥出口加工区和派河码头建设,打造现代临港物流园,紧跟新桥机场建设步伐,着力打造临空产业园,形成“一个商贸中心、两大物流园区”,推进服务业转型升级。继续做好“?#19994;?#19979;乡”和“万村千乡”工作,加强粮食物流设施建设和维护。鼓励发展信息咨询、信用担保、法律服务、资信评级等中介服务业,积极引进服务外包等新兴产业。大力发展会展经济,努力办好第八届中国·合肥苗木花卉交易大会,利用中国中部花?#22659;?#22269;家级市场平台,加大争办各类展会力度,实现举办一届盛会,带动一个产业,致富一方百姓。
    提升旅游?#25918;?#31454;争力。以三河争创5A、紫蓬山深度开发为抓手,实施三河至巢湖、三岗景观大道、紫蓬?#20132;?#23665;公路等6条旅游通道的拓宽改造,开通旅游班车?#29004;?#36827;紫蓬山笑翻天二期、休闲度假湿地公园等工程,建设高尔夫球场配套四星级?#39057;輳?#31215;极承办四体会水上?#28909;?#20840;国山地自行?#31561;?#31561;,打造紫蓬体育?#25918;疲煌?#25104;刘铭传墓园建设,筹备淮军史料展,打造淮军文化?#25918;疲?#38534;重举办首届生态湿地荷花节、紫蓬诗歌节、三河水文化节,打造节庆文化?#25918;疲?#21152;快三河护城河综?#29616;?#29702;、游客接待中心、万年禅寺续建、十里水街和灯饰亮化工程建设,打造滨湖夜明珠;瞄准世博会,实施区域联合,大力拓展长三角等旅游市场;规范旅游行业管理,加强人才?#28216;?#24314;设,提升景区建设品位,优化旅游环境;开发一批地方特色鲜明、文化品位较高的旅游纪念品,鼓励民间资本参与旅游开发。
   (五)以改善民生为根本,着力构建和谐肥西
   认真落实省、市民生工程项目,加大配套?#24230;耄?#20999;实解决一批就业、就?#20581;?#23601;学、住房、社会保障和社会稳定等事关人民群众切身利益的问题。
千方百计扩大就业。加快小庙、丰乐、花岗三个第二批农民工创业园建设,规范上派、官亭两个农民工创业园管理,重点引入一批劳动密集型企业,促进农民工就地转移。全面落实各项就业优惠政策,多渠?#35272;?#22823;就业,重点促进失业人员、新生劳动力、高校毕业生、“零就业”家庭就业。强化技能培训,利用阳光工程、职?#21040;?#32946;培训等多种途径,增强就?#30340;?#21147;,力争培训新型农民8000人。加强劳动用工执法监察,切实维护广大职工合法权益。
完善社会保障体系。加强廉租住房建设、农村低保、五保供养、救灾救济等工作,救助贫困重度残疾人生活,解决特困群众看病、住房、?#20248;?#23601;学等困难。加快社会保险提标扩面,重点向非公有制企业延伸?#29004;?#21892;城镇居民医保、新农合、村干部养老保障制度;加大?#21592;?#24449;地单位、保障对象和保障基金落实的审核。力争为农村独女、二女户办理新型农村养老保险。
   强化民生工程监管。建立健全长效机制和后续管理机制,按照“项目责任化、责任具体化”要求,全面落实各项民生工程。规范资金管理,?#32321;?#24037;程质量。对资金发放类项目,严格申报、审核、公示程序,实行政策公开、程序透明、打卡发放、支付到人;对工程类项目,推行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、审计决算?#39057;?ldquo;六制”管理,使民生工程真正惠及群众。
切实维护社会稳定。坚持县领?#32423;?#26399;接访制度,强化信访工作责任制,加大信访案件的督查力度。深入开展 “五五”普法、“法制肥西”创建活动,加强社会治安综?#29616;?#29702;,大力推进视?#23548;?#25511;建设,严厉打击各类违法犯罪行为,切实增强人民群众的安全?#23567;?#24378;化安全生产各项措施,落实政府和企业“两个主体”责任,深入开展隐患排查治理工作,着力提升安全生产保障能力。加强消防安全监管,扎实推进食品安全整顿,严格药品安全监管,保障人民群众生命财产安全和身体健康。
大力发展社会事业。努力打造健康肥西,全面推进基层医药卫生体制综合改革试点县工作,建立科学公正的绩效考核分配机制,基本满足人民群众公共卫生和基本医疗服务需求。加?#32771;?#22411;H1N1流感等重大传染病防控工作。加快中小学战略布局调整,全力实施中小学校安工程,推进肥西实验高级中学、新肥光小学等项目建设,加快民办教育、职?#21040;?#32946;和幼儿教育发展。建设5个乡镇综合文化站、40个“农家书屋” 。扎实推进生态县建设,积极创建环境优美乡镇。抓好人口?#22270;?#29983;工作,稳定低生育水平,强化人口?#21592;?#27604;综?#29616;?#29702;,积极争创国家优质服务先进县。加强基础统计工作,落实乡镇、园区首席统计员责任。继续开展“双拥”建设,支持档案、地方志、妇女儿童、未成年人保护、残疾人等事业发展,加强气象?#22836;?#38663;减?#20540;?#24037;作。
   在做好上述各项工作的同时,我们将扎实抓好“十二五”规划编制工作,深入调查研究,把?#23637;?#23478;经济社会发展政策?#22836;?#21521;,结合肥西?#23548;剩?#31435;足当前,着眼长远,明确规划总体思路、重要指标、重大工程、重大项目和重大举措;坚持开门编规划,广泛征求意见,集中人民智慧,使“十二五”规划成为引领肥西未来5年发展的纲领,成为凝聚人心的旗帜。
    三、改进作风,提高效能,全力打造亲民政府
    面对发展的新机遇、新要求,必须深入学习?#23548;?#31185;学发展观,切?#23548;?#24378;自身建设,努力转变服务方式,提高服务水平,切实做到“廉洁、高效、务实、勤政、亲民”。
    强化政风建设。推行一线工作法,政府所有工作人员都要深入基层、深入一线、了解情况、把握动态、吃透实情。每项工作都要有计划,建立责任机制,定期督查督办。坚?#25351;?#36827;工作作风,精简会议,减少文件。深化机关效能建设,完善首问负责、岗?#36745;?#20219;、服务?#20449;怠?#19968;次性告知、过错追究等制度体系。实行执法责任制和执法过错追究制,做到有权必有责、用权受监?#20581;?#20405;权要赔偿。
   推进职能转变。在搞好经济建设的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能,坚持重民生,办实事,求实效,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。按?#31449;?#31616;、效能、统一的原则,推进政府机构改革。加强突发事件应急管理,加快应急预案体系、应急装备能力和应?#26412;仍游?#24314;设,提高政府应?#28304;?#32622;突发事件能力。
    科学民主决策。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,保证决策?#30446;?#23398;性和正确性。坚持和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。所有重大决策,都要在深入调查研究、广泛听取意见、充?#33268;?#35777;的基础上,由集体?#33268;?#20915;定,每项决策都要经得起?#23548;?#32676;众和历史的检验。
    自觉接受监?#20581;?#25919;府的一切权力都是人民赋予的,必须对人民负责,为人民谋利益,接受人民监?#20581;?#33258;觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,认真听取民主党派和社会各界的意见。同时,接受新闻舆论和社会公众监督;重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道,对政府机关及其工作人员的监督;加强政府系统内部监督,支持监察、审计部门依法独立履行监?#34903;?#36131;。加强政务信息公开,增强政府工作的透明度。
加强廉政建设。开源节流,树立勤俭过日子的思想,严格执行“五禁三控”,严控各类公务支出。深入开展廉政风险防范管理工作,强化重点领域、关键?#26041;?#30340;监察和审计,严厉查处违法违纪案件,打击围标、串标等行为,净化招投标市场。扎实推进惩治和预?#26639;?#36133;体?#21040;?#35774;,阳光是最好的?#26639;?#21058;,让每一项决策、每一?#39318;?#37329;、每一个项目?#20339;?#20809;操作,公开接受监?#20581;?br />    各位代表,冲刺百强,任务艰巨,使命光荣。让我们在县委的坚强领导下,解放思想,开拓进取,团结一致,奋力而为,以崭新的精神状态和更加扎实?#34892;?#30340;工作,推进全县经济社会跨越式发展,为冲刺全国百强而努力奋斗!

扫一扫在手机打开当前页
矮木头注册